全球經(jīng)濟(jì)迎來一顆重磅炸彈,川普拋出競選時承諾的減稅計劃,這是一場關(guān)于資金、人才、企業(yè)的重大爭奪戰(zhàn)。
美東時間4月26日,美國總統(tǒng)川普團(tuán)隊公布了新稅改政策草案。個人收入稅從此前的7級簡化為3級,分別是10%、25%和35%(現(xiàn)行等級是10%、15%、25%、28%、33%、35%和39.6%),將標(biāo)準(zhǔn)扣除額翻倍,比如原來已婚人士合并申報標(biāo)準(zhǔn)扣除額為12700美元,現(xiàn)在達(dá)到25400美元,三分之二的家庭會因此受惠。
在企業(yè)稅方面,川普減稅從35%下降到15%,美國企業(yè)利潤將因此增加30%,股市可能上漲10%到20%甚至更多,美國股市因此大漲特漲。
川普的減稅方案是一顆不亞于朝鮮的核彈。
一,減稅意味著短期內(nèi)美國政府赤字上升。
根據(jù)國會稅務(wù)聯(lián)合委員會的數(shù)據(jù),稅率每降低一個百分點,聯(lián)邦政府的收入將在十年內(nèi)下降1000億美元,所以20個百分點的削減將使政府少收2萬億美元的稅。
這是一場政治和經(jīng)濟(jì)賭博,用減稅拉動經(jīng)濟(jì),是里根經(jīng)濟(jì)學(xué)的不二法門。同時,里根還用軍備競賽拖垮了蘇聯(lián)。美國財政部長姆努欽表示,減稅計劃會增加財政赤字,不過最終“隨著經(jīng)濟(jì)增長,稅收計劃自然有了經(jīng)濟(jì)來源”。換句話說,川普政府不怕赤字,他們堅信減稅會帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
中國如果跟著美國的步伐走,國內(nèi)赤字大幅上升,將是一條可怕的錯誤道路。人民幣的信用不如美元,金融病毒的傳導(dǎo)能力遠(yuǎn)不如美國金融機(jī)構(gòu),最終會被美國拖垮,就像80年代蘇聯(lián)被拖垮一樣。
二,美聯(lián)儲不可能真正去杠桿,以金融創(chuàng)新為名的加杠桿將大行其道。
川普表示過,不希望看到高價美元,無論美國經(jīng)濟(jì)怎么復(fù)蘇,也會抑制住美元上升的步伐。
不僅如此,川普還要廢除奧巴馬的金融管制,鼓勵金融創(chuàng)新,讓金融界相互擔(dān)保,創(chuàng)造信用,這就是讓金融機(jī)構(gòu)回到2008年金融危機(jī)前,大做特做金融產(chǎn)品,賣到全世界。
美聯(lián)儲耶倫不會打亂川普的步伐,布南克停止QE,耶倫要加息,耶倫的任務(wù)是縮減美聯(lián)儲的資產(chǎn)負(fù)債表。但現(xiàn)在,我認(rèn)為耶倫加息的步伐不會太快,否則,川普會讓她回家養(yǎng)老。就是耶倫小規(guī)模加了息,背后影子銀行創(chuàng)造資金的能力也會大大增長,川普會讓耶倫盡快回到金融危機(jī)以前的市場。
投行高盛認(rèn)為,美聯(lián)儲資產(chǎn)負(fù)債表最終會縮減到多大規(guī)模存在兩種可能:在“小規(guī)?!钡那榫爸?,美聯(lián)儲最終資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模將為GDP的11%,約為2萬億美元;在“較大規(guī)模”的情境中,美聯(lián)儲最終資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模為GDP的15.5%,約為2.9萬億美元??赡?.9萬億是個合適的數(shù)據(jù),即使這樣,也要下降1.6萬億。
用影子銀行來彌補(bǔ)1.6萬億元的缺口,甚至創(chuàng)造更多的貨幣,不是沒有可能。
三,對于中國經(jīng)濟(jì)有巨大的沖擊。
美國降稅,會導(dǎo)致中國資金外流。2017年人民幣匯率好不容易穩(wěn)定下來,減稅將讓全球資金流向美國,人民幣信心眨眼又要消失。
蘋果在愛爾蘭的現(xiàn)金可能會有部分回到美國,輝瑞這些大型企業(yè)不再搬家,這兩年美國小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)增加,都對美國的創(chuàng)新行業(yè)大有好處。
美國降稅對中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型相當(dāng)不利。根據(jù)德國波恩大學(xué)沈凌的文章,川普減稅以下幾個行業(yè)受益最大,消費零售企業(yè)(必需消費企業(yè)稅率30%,可選消費企業(yè)稅率25.8%)、通信(25.2%)、原材料(24.5%)、工業(yè)企業(yè)(23.1%),而地產(chǎn)企業(yè)和公用事業(yè)過去幾年享受了可觀的稅收優(yōu)惠,影響則相對負(fù)面。
中國要維持競爭優(yōu)勢,與美國錯位競爭,不可能稅收比美國低,但要做到政府效率、勞動力效率高于美國,社會秩序穩(wěn)定,保證總體成本相對低于美國。
2016年12月10號,在三亞國際財經(jīng)論壇上,原國家稅務(wù)局副局長許善達(dá)揭露了目前稅收的難題,營改增以前,營業(yè)稅是地方稅體系的主體稅種,2015年有19000億左右,營改增以后,施行了增值稅的五五分成,錢給了地方,但給錢不給權(quán),五五分成是要中央政府往地方撥的。連中央與地方稅都沒有厘清,降稅的成本又由誰來承擔(dān)?
沒有川普的這枚核彈,中國稅收改革必須要進(jìn)行,在降低總體稅負(fù)的同時,讓稅收回到法治、公平和高效的軌道。