山西省太原市東山煤礦一線的采煤工人李明軍,在煤礦工作了十多年后,終于在2016年迎來第一個完整的猴年春節(jié)假期。
長期以來,中國的煤礦工人并不能享受正常的休假制度,即使在中國人最重要的春節(jié)假期也需工作。如今煤炭產(chǎn)能嚴重過剩,煤炭工人的休假制度也有望得以改變。
1月27日,中國煤炭工業(yè)協(xié)會(下稱中煤協(xié))下發(fā)《做好2016年春節(jié)期間煤礦放假工作的通知》和倡議書,倡議在保障安全生產(chǎn)和煤炭穩(wěn)定供給的前提下,除特殊情況外,2016年春節(jié)假期煤礦停產(chǎn)、職工休假。
該倡議書涉及神華集團、中煤能源集團、開灤集團、山西焦煤集團、兗礦集團、黑龍江龍煤礦業(yè)控股集團等15家大型煤企,地域覆蓋山西、山東、內蒙古、遼寧、河南、陜西等產(chǎn)煤大省。
中煤協(xié)在通知中表示,中國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段,一方面,煤炭需求放緩、供給充足、庫存持續(xù)高位;另一方面,經(jīng)過近10年快速發(fā)展和科技進步,煤炭供應保障能力進一步提升。根據(jù)中煤協(xié)的數(shù)據(jù),截至2015年底,全國存煤持續(xù)48個月超過了3億噸。
“預計今后一個時期,全國煤炭市場供應寬松將成為常態(tài),為建立煤礦法定節(jié)假日正常休假制度奠定了基礎、提供了條件。”中煤協(xié)稱。
“從大年二十九開始放假七天?!崩蠲鬈妼缑嫘侣動浾弑硎?。雖然他所在的煤礦,并不在15家大型煤企之列,但由于近兩年持續(xù)惡化的市場行情,其所在煤礦也做出了春節(jié)期間停產(chǎn)的決定。
除了上述15家煤企,地方政府也在響應。1月28日,山西晉城市政府辦公廳下發(fā)了《晉城市2016年度地方煤礦春節(jié)停產(chǎn)停建及節(jié)后復產(chǎn)復建工作的通知》,明確地方煤礦停產(chǎn)、停建放假時間。
其中,縣(市)監(jiān)管煤礦放假時間由各縣(市)政府安排決定,市級監(jiān)管煤礦放假時間由主體企業(yè)安排決定,原則上全市地方煤礦1月31日零時前停產(chǎn)停建。
“嚴禁煤礦擅自違規(guī)組織生產(chǎn)建設活動,對拒不執(zhí)行停產(chǎn)停建指令擅自生產(chǎn)建設的煤礦要嚴肅處理?!睍x城市政府明令指出。
為化解產(chǎn)能過剩矛盾,行業(yè)內呼吁要對煤炭工人五天工作制,享受國家規(guī)定的正常假期。
在1月20日中煤協(xié)舉辦的新聞發(fā)布會上,中煤協(xié)副會長姜智敏表示,“由于行業(yè)特殊情況,實行五天工作制有難度,但是按月集中休息,從煤礦的技術、生產(chǎn)、安全上看都是沒有問題。中煤協(xié)在這方面正積極推動,保障煤炭工人的休息日?!?BR> 實際上,15家大型煤企關于春節(jié)期間停產(chǎn)放假的倡議并不是第一次發(fā)出。2015年春節(jié)前,這15家大型煤炭企業(yè)就聯(lián)合呼吁,煤炭企業(yè)在保障安全生產(chǎn)和煤炭穩(wěn)定供給的前提下,全面實行節(jié)假日正常休假和煤礦工人帶薪年休假制度。
但界面新聞記者了解到,雖然發(fā)出倡議,但是迫于經(jīng)濟效益的考慮,仍舊眾多煤礦企業(yè)堅持春節(jié)期間正常開工。山西焦煤集團下屬煤礦的工人也向界面新聞記者反映,一線工人春節(jié)期間正常上班,并不放假。
“煤炭企業(yè)春節(jié)放假的倡議其實已經(jīng)說了幾年了,但只是倡議,不具備法律效力?!卑惭杆济禾糠治鰩熰囁磳缑嫘侣動浾弑硎?,“有的煤炭企業(yè)認為春節(jié)市場貨源緊張,春節(jié)不但不放假,還會在目前行情較好的時候加緊生產(chǎn)?!?BR> 根據(jù)安迅思的調研,盡管春節(jié)長假臨近,下游需求一般,但由于近期供應端收縮較為明顯,近一個多月港口和下游電廠煤炭庫存均處于低位,港口貨源持續(xù)偏緊。
據(jù)神華內部人士和下游用戶向安迅思透露,神華2月各卡數(shù)下水煤長協(xié)價格較1月普漲10元/噸,現(xiàn)貨價格較1月上漲15元/噸。
這輪煤炭行情的好轉只能維持短暫時間,不少煤炭企業(yè)希望盡力抓住機會?!案鞴?jié)點庫存不高,的確有生產(chǎn)的動力。”鄧舜建議,“煤炭企業(yè)根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營、市場情況來安全生產(chǎn)較為實際?!?BR> “因為煤礦的固定投資不會因為放假而減少,放了假企業(yè)虧損會更一位不愿具名的業(yè)內人士對界面新聞記者表示。
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