今年的央企負(fù)責(zé)人會議,要比往年來得晚一些。1月12日,一位國資委人士向《華夏時(shí)報(bào)》記者透露,一年一度的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議將于本周在京召開。
這是近年來開得最晚的一次央企負(fù)責(zé)人會議,公開信息顯示,去年的中央企業(yè)地方國資委負(fù)責(zé)人會議就是在2014年12月22日召開的。
“通常會選擇在12月下旬召開,但召開的時(shí)間并不固定,1月中旬也是可以的?!鄙鲜鰢Y委人士稱。
另一位不愿具名的央企人士告訴本報(bào)記者,會議延期很大程度上是因?yàn)槿ツ昴昴┖徒衲瓿跹肫笾亟M和人事調(diào)整頻繁,一些關(guān)鍵崗位沒有確定,影響到會議的召開。
2015年12月,央企發(fā)生4起資產(chǎn)超萬億的重組,其中包括五礦和中冶、中國遠(yuǎn)洋和中國海運(yùn)這樣的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,而去年全年央企重組事件不過6起,而且近日坊間傳聞一重和哈電將要重組,這一系列重組必然一起人事的大調(diào)整。
在人事任命方面,1月5日中糧和中化剛剛進(jìn)行大調(diào)整,寧高寧離開中糧集團(tuán)出任中化集團(tuán)董事長,原來的中儲糧董事長趙雙連擔(dān)任中糧董事長,中儲糧董事長人選還未向外界正式公布,此外,中國中車的“一把手”也是在最近剛剛?cè)蚊摹?BR> “這些調(diào)整可能會影響會議召開的日期,但對會議的議題和明年的主要任務(wù)來說,并不會產(chǎn)生影響,基本上都已確定。”上述央企人士說。
記者從權(quán)威渠道了解到,于本周召開的央企負(fù)責(zé)人會議將圍繞深化改革、提質(zhì)增效、處置“僵尸企業(yè)”、優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)國資監(jiān)管、強(qiáng)化監(jiān)督、推進(jìn)“雙創(chuàng)”等七個(gè)方面全面部署2016年相關(guān)國資國企改革發(fā)展工作。
而在這七個(gè)方面中,處置“僵尸企業(yè)”是重中之重。所謂僵尸企業(yè)是指喪失自我修復(fù)能力和自我發(fā)展能力,必須依賴非市場因素,即政府補(bǔ)貼、銀行續(xù)貸等生存的企業(yè)。
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為,這是與今年國家經(jīng)濟(jì)工作主題密切相關(guān)的。上個(gè)月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議將去產(chǎn)能列為五大任務(wù)之首,國務(wù)院也專門在常委會議上布置了處置僵尸企業(yè)的工作。
2015年12月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,對不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長期虧損的產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組,對持續(xù)虧損三年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等方式予以“出清”,清理處置“僵尸企業(yè)”,到2017年末實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性虧損企業(yè)虧損額顯著下降。
“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是主題,去產(chǎn)能是主線,處置僵尸企業(yè)是主要抓手,三者形成了一個(gè)完整的鏈條?!崩铄\接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。
國資委副主任張喜武在2015年12月11日國新辦召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上指出,未來兩年將通過加快資源優(yōu)化配置,推動(dòng)央企集團(tuán)層面和行業(yè)板塊兼并重組,減少重復(fù)投資。逐步退出低效領(lǐng)域,對不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長期虧損的產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè),實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組等措施促進(jìn)中央企業(yè)提質(zhì)增效。
李錦告訴本報(bào)記者,鋼鐵煤炭等重化工業(yè)和資源領(lǐng)域存在大量的僵尸企業(yè),而大型國有企業(yè)又是重化工和資源領(lǐng)域的主要力量,對于國資委來說,清理僵尸企業(yè)的任務(wù)較重。
至于如何處置“僵尸企業(yè)”,張喜武說,將堅(jiān)持分類處置、因企施策,堅(jiān)持市場化改革方向,堅(jiān)持企業(yè)為工作主體,擬采取深化改革、減員增效、清產(chǎn)核資、債務(wù)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等多種措施加快處置“僵尸企業(yè)”,推動(dòng)兼并重組一批,強(qiáng)化管理一批,淘汰落后一批。
“處置將根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況分類施策。一是加強(qiáng)管理提升一批,提高運(yùn)行效率,拓展?fàn)I利空間;二是通過技術(shù)改造提升一批,加強(qiáng)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促使一批企業(yè)走入正常發(fā)展軌道;三是兼并重組一批,對于自身能力難以度過難關(guān)的企業(yè),通過與其他企業(yè)合并重組協(xié)同發(fā)展,形成新的活力;四是對于扭虧無望的企業(yè),實(shí)行關(guān)閉退出。”張喜武稱。
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