備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅改革推進(jìn)近日有方案細(xì)節(jié)傳出。有消息稱，作為未來(lái)的新增稅種，房地產(chǎn)稅將由現(xiàn)行的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并而成。房地產(chǎn)稅將由各地地方稅務(wù)局征管，全部稅收收入將劃歸地方，成為地方稅源的重要補(bǔ)充。 
    多位專家確認(rèn)表示，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)已將房地產(chǎn)稅立法納入五年立法規(guī)劃，意味著房地產(chǎn)稅立法進(jìn)程邁出重要的一步。
    新華社昨日援引權(quán)威人士信息指出，在目前的方案設(shè)計(jì)中，房地產(chǎn)相關(guān)的其他稅種，包括契稅、土地增值稅、耕地占用稅等將暫不納入房地產(chǎn)稅改革，未來(lái)在房地產(chǎn)稅開(kāi)征后有可能逐步進(jìn)行改革。接受采訪的專家表示，房地產(chǎn)稅改革的原則是對(duì)多套房、高端房進(jìn)行調(diào)節(jié)，因此很多人并不需要繳納房地產(chǎn)稅。 
    業(yè)內(nèi)人士分析指出，房地產(chǎn)稅的立法工作一直在推進(jìn),但目前很難確定出臺(tái)的時(shí)間,這涉及很多技術(shù)性問(wèn)題?！熬唧w政策出臺(tái)及方案實(shí)施有待稅務(wù)總局、財(cái)政部的文件發(fā)布為準(zhǔn)?！毕嚓P(guān)工作人員表示。 
    據(jù)了解，目前我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)稅種有5個(gè),包括房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅，此外還有對(duì)房地產(chǎn)業(yè)征收的政府性基金和各項(xiàng)收費(fèi)。業(yè)內(nèi)學(xué)者分析認(rèn)為，未來(lái)房地產(chǎn)稅的改革或?qū)⑦M(jìn)一步整合這些稅種及收費(fèi)。 
    數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)全部稅收收入119175.31億元，地方稅收收入59139.91億元。房產(chǎn)稅收入共計(jì)1851.64億元，占全國(guó)全部稅收收入的1.55%，占地方全部稅收收入的3.12%；城鎮(zhèn)土地使用稅1992.62億元，占全國(guó)全部稅收收入的1.67%，占地方全部稅收收入的3.37%。 
    財(cái)經(jīng)觀察  對(duì)個(gè)人征收房地產(chǎn)稅應(yīng)由地方說(shuō)了算  作為我國(guó)稅制改革的重要組成部分，房地產(chǎn)稅改革是我國(guó)增加直接稅、降低間接稅，調(diào)節(jié)稅制結(jié)構(gòu)的重要一環(huán)。改革之初，房地產(chǎn)稅將由房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并而來(lái)。 
    目前這兩個(gè)稅種都是小稅種，規(guī)模不大，因此開(kāi)征之初的房地產(chǎn)稅很難成為地方財(cái)力的重要支柱。正如華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康所言，房地產(chǎn)稅作為地方主要稅種之一還需要一個(gè)培育和發(fā)展的過(guò)程。 
    此外，專家建議，未來(lái)開(kāi)征房地產(chǎn)稅應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)有所區(qū)分。對(duì)經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)征收的房地產(chǎn)稅，應(yīng)該在房地產(chǎn)稅法通過(guò)后立即停止征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，開(kāi)始征收房地產(chǎn)稅。稅基要按照房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估，且每幾年更新評(píng)估價(jià)值。所有經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)都應(yīng)繳稅，不設(shè)免稅面積。不過(guò)，為了保持稅負(fù)基本穩(wěn)定，未來(lái)房地產(chǎn)稅的規(guī)模在現(xiàn)有房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的基礎(chǔ)上不宜增加過(guò)多。 
    而對(duì)個(gè)人住房征收的房地產(chǎn)稅，則將給予地方較大的自主權(quán)?！岸惵士赡苁歉?dòng)稅率，具體定多少、何時(shí)開(kāi)征可能由地方說(shuō)了算?！?中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)施正文表示，“有的地方認(rèn)為當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)具備征稅條件，征管條件也具備了，需要增加財(cái)政收入，就可以盡早開(kāi)征房地產(chǎn)稅；反之則可能暫時(shí)不開(kāi)征?！?/P>

北京青年報(bào)