10月30日，金融反腐的大幕正式拉開(kāi)。10月31日，中央第七巡視組組長(zhǎng)劉卒帶隊(duì)進(jìn)駐證監(jiān)會(huì)。第十三巡視組組長(zhǎng)朱保成則帶隊(duì)進(jìn)駐中信集團(tuán)。
　　11月3日，2015年中央巡視組第三輪專項(xiàng)巡視已全部進(jìn)駐含21家金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的31家單位。
　　記者注意到,年內(nèi)，已立案查處銀行高管12人，其中副行長(zhǎng)及以上級(jí)別8人;券商高管15人，另有3人失聯(lián)。值得一提的是，今年在證監(jiān)會(huì)官員中也有8人因嫌內(nèi)幕交易、偽造公文印章等落馬。
　　截至目前，2015年“金融圈”累計(jì)落馬(失聯(lián))官員38人。
　　銀行12高管落馬副行長(zhǎng)及以上約占7成
　　據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)落馬的12名銀行高管平均年齡為54歲。光是今年1月，就有4名銀行高管落馬。今年1月5日，江蘇省鎮(zhèn)江市人民檢察院經(jīng)審查決定，依法對(duì)眭建群以涉嫌受賄罪予以逮捕。時(shí)隔2日，原內(nèi)蒙古銀行副行長(zhǎng)延城因涉嫌受賄犯罪被逮捕。6月，延城涉嫌受賄、貪污犯罪一案由內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市人民檢察院偵查終結(jié)，目前已移送審查起訴。
　　此外，據(jù)記者梳理，落馬銀行高管中，有男性11名，女性僅1名。據(jù)云南省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站消息，今年7月15日，經(jīng)云南省委批準(zhǔn)，原云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委副書記、主任羅敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。8月，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被查的原云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委副書記、主任羅敏，被免去省農(nóng)村信用社聯(lián)合社主任職務(wù)。
　　根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，有5人是因受賄犯罪被查，達(dá)到總數(shù)的4成。除去眭建群、延城外，北京農(nóng)商行原董事長(zhǎng)喬瑞、北京能源集團(tuán)有限責(zé)任公司原董事長(zhǎng)陸海軍和寧夏回族自治區(qū)黃河農(nóng)村商業(yè)銀行原副行長(zhǎng)、黨委委員鄭新平均是因此落馬。
　　此外，有4人涉嫌嚴(yán)重違紀(jì);原中國(guó)民生銀行黨委書記、行長(zhǎng)毛曉峰涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法;原農(nóng)行行長(zhǎng)張?jiān)埔灿诮毡粠ё邊f(xié)助調(diào)查。
　　18名券商高管落馬中信證券占2/3
　　據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)共有18名券商高管落馬，其中3人失聯(lián)。中信證券獨(dú)攬12人名額。
　　9月15日晚間，新華社報(bào)道稱，原中信證券總經(jīng)理程博明因涉嫌內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息被公安機(jī)關(guān)依法要求接受調(diào)查。隨后，中信證券發(fā)布公告，證實(shí)了上述消息。至此，中信證券的執(zhí)行委員會(huì)中已有半數(shù)成員被查。原經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展與管理委員會(huì)運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)人于新力、原信息技術(shù)中心副經(jīng)理汪錦嶺等人也因涉嫌內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息被公安機(jī)關(guān)依法要求接受調(diào)查。
　　事實(shí)上早在8月底，就有中信證券多位高管被查的消息放出。后經(jīng)證實(shí)，原中信證券董事總經(jīng)理徐剛等8人因涉嫌違法從事證券交易活動(dòng)，被公安機(jī)關(guān)帶走協(xié)助調(diào)查。
　　此外，民族證券前董事長(zhǎng)趙大建，原國(guó)泰君安國(guó)際董事會(huì)主席、執(zhí)行董事及行政總裁閻峰和原方正證券董事長(zhǎng)雷杰3人“失聯(lián)”。
　　上月底國(guó)泰君安國(guó)際盤前公告稱，公司自2015年11月18日開(kāi)始未能與公司董事會(huì)主席、執(zhí)行董事及行政總裁閻峰取得聯(lián)絡(luò)。由于閻博士暫時(shí)未能履行其職責(zé)，公司董事會(huì)于2015年11月22日的會(huì)議上決議通過(guò)委任執(zhí)行董事及副行政總裁祁海英女士代行董事會(huì)主席職務(wù)，直至另行通告為止。董事會(huì)亦同時(shí)決議通過(guò)委任執(zhí)行董事及副行政總裁王冬青先生代行行政總裁職務(wù)，直至另行通告為止。
　　今年1月，媒體報(bào)道稱方正證券董事長(zhǎng)雷杰“失聯(lián)”。當(dāng)晚，方正證券就發(fā)布公告稱，1月12日，公司董事長(zhǎng)、執(zhí)行委員會(huì)主任雷杰通過(guò)其家屬向公司請(qǐng)病假一周。雷杰近期因身體狀況不佳，需靜養(yǎng)一段時(shí)間。近日，彭博社引述一名知情人士消息稱，“今年1月起雷杰就未再露面配合政府調(diào)查，并且在數(shù)月前已經(jīng)獲釋。”
　　8名證監(jiān)官員涉內(nèi)幕交易等落馬
　　值得一提的是，不光是證券業(yè)內(nèi)，今年在證監(jiān)會(huì)官員中也有8人因嫌內(nèi)幕交易、偽造公文印章等落馬。
　　2015年6月20日，原證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部處長(zhǎng)李志玲因配偶違規(guī)買賣股票，被行政開(kāi)除;因涉嫌職務(wù)犯罪，李志玲已被移送司法機(jī)關(guān)。
　　2015年9月，原證監(jiān)會(huì)主席助理張育軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。2015年10月，張育軍被免去中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席助理職務(wù)。
　　2015年11月13日，原中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、副主席姚剛涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。
　　隨后，原中國(guó)證監(jiān)會(huì)稽查總隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)習(xí)龍生也在近日被從辦公室?guī)ё?，目前尚不清楚是被調(diào)查還是協(xié)助調(diào)查。
　　此外，原證監(jiān)會(huì)第六屆發(fā)審委委員胡世輝、原證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局原局長(zhǎng)李量、原處罰委主任歐陽(yáng)健生、原證監(jiān)會(huì)發(fā)行部三處處長(zhǎng)劉書帆，也紛紛落馬。
　　巡視風(fēng)暴重點(diǎn)刮向金融系統(tǒng)
　　今年2月，中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)指出,中央決定今年完成對(duì)中管國(guó)有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋。
　　10月30日，金融反腐的大幕正式拉開(kāi)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王岐山在部署會(huì)議上表示，經(jīng)中央批準(zhǔn)，2015年中央第三輪巡視將對(duì)31家單位黨組織進(jìn)行專項(xiàng)巡視。巡視金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融企業(yè)黨組織，就要監(jiān)督是否貫徹了中央經(jīng)濟(jì)工作和金融工作方針。
　　記者注意到，這輪巡視風(fēng)暴重點(diǎn)刮向了金融系統(tǒng)內(nèi)，在被巡視的31家單位中，金融機(jī)構(gòu)就占了21個(gè)，達(dá)到了7成。其中就包括被稱為金融巨頭“一行三會(huì)”的央行、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)。工、農(nóng)、中、建四大國(guó)有銀行全覆蓋。
　　事實(shí)上在去年5月，王岐山就曾在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，要牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職的意識(shí)，決不能只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)、只看發(fā)展指標(biāo)不抓懲治腐敗。他向這些部門提出要求，將落實(shí)“主體責(zé)任”，即黨委作為主體，對(duì)所在單位的廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。
　　今年10月31日，中央第七巡視組組長(zhǎng)劉卒帶領(lǐng)全體巡視成員進(jìn)駐證監(jiān)會(huì)。第十三巡視組組長(zhǎng)朱保成則帶領(lǐng)巡視組全體成員進(jìn)駐中信集團(tuán)。截至11月3日，2015年中央巡視組第三輪專項(xiàng)巡視已全部進(jìn)駐31家單位。根據(jù)安排，中央巡視組將在進(jìn)駐單位工作2個(gè)月。
　　此外，本輪巡視組人員名單中，除了中央紀(jì)委、中央組織部的工作人員外，還有不少金融專家的身影。例如審計(jì)、財(cái)政、金融監(jiān)管等方面的專業(yè)人員。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還為巡視人員專門安排了金融培訓(xùn)。
　　專家：金融反腐要健全有序監(jiān)督、懲戒機(jī)制
　　國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家接受記者采訪時(shí)表示,目前我國(guó)金融體系的市場(chǎng)化程度依然較低，形成權(quán)力大、神秘度高、資金巨額的圈子。然而，金融系統(tǒng)內(nèi)的腐敗危害極大，尤其是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。它所造成的國(guó)有資產(chǎn)流失速度比其他形式的腐敗更快、數(shù)目也更大，可以說(shuō)是緊緊連著經(jīng)濟(jì)的命脈。
　　因此，竹立家表示，金融系統(tǒng)反腐需要健全有序的監(jiān)督機(jī)制和懲戒機(jī)制，過(guò)去有的監(jiān)察往往是內(nèi)部自檢，趨于形式化，很多問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，甚至潛伏多年。與此同時(shí)，要加大懲治力度，讓這些在金融系統(tǒng)里只手遮天的高管得到相應(yīng)的嚴(yán)厲制裁，也能一定程度上起到威懾警示作用。
　　此外據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，去年5月，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見(jiàn)》正式頒布，證監(jiān)會(huì)表示將落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制、建立專職紀(jì)委書記制度，創(chuàng)新下屬單位監(jiān)督方式以及突出巡視職能作用，努力破解制度推進(jìn)過(guò)程中的難題，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督效果，積極構(gòu)建反腐倡廉新格局。
　　證監(jiān)會(huì)紀(jì)委通過(guò)建立下級(jí)紀(jì)委向會(huì)紀(jì)委報(bào)告工作、定期述職和約談匯報(bào)等制度，要求系統(tǒng)正局級(jí)派出機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立紀(jì)檢辦，不與其它機(jī)構(gòu)合署辦公，配齊配強(qiáng)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部。在當(dāng)前證券期貨監(jiān)管轉(zhuǎn)型、監(jiān)管權(quán)力下放和股票發(fā)行注冊(cè)制改革大背景下，證監(jiān)會(huì)紀(jì)委書記王會(huì)民帶隊(duì)下基層調(diào)研，對(duì)證券期貨交易所、協(xié)會(huì)等會(huì)管單位進(jìn)行全面摸底，找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。
　　“要改變大家認(rèn)為紀(jì)委是‘冷板凳’的思想，選拔優(yōu)秀人才到紀(jì)檢監(jiān)察崗位上來(lái)工作，讓紀(jì)委工作熱起來(lái)?！弊C監(jiān)會(huì)黨委委員、紀(jì)委書記王會(huì)民多次在系統(tǒng)紀(jì)委書記座談會(huì)上表示。

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