12月1日，國(guó)家發(fā)改委城市與小城鎮(zhèn)研究中心主任李鐵在第八屆新浪金麒麟論壇上表示，需要認(rèn)真面對(duì)地方政府對(duì)房地產(chǎn)的過(guò)度依賴(lài)，“地方政府過(guò)度依賴(lài)房地產(chǎn)像是吸毒?！苯ㄗh調(diào)整中央與地方的關(guān)系，運(yùn)用止損政策來(lái)抑制地方政府的尋租動(dòng)機(jī)，激發(fā)地方政府的發(fā)展建設(shè)動(dòng)力。
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)，市場(chǎng)普遍認(rèn)為政府手上只?！安钆啤笨沙?。而在李鐵看來(lái)，中國(guó)擁有巨大勞動(dòng)力潛力可供挖掘，公共設(shè)施建設(shè)、消費(fèi)需求、互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)新的動(dòng)力。
　　“中國(guó)勞動(dòng)力人口不足是個(gè)偽命題?！崩铊F分析稱(chēng)，目前城鎮(zhèn)人口為7.5億，2020年將會(huì)超過(guò)8億，而農(nóng)村勞動(dòng)力還沒(méi)有釋放出來(lái)，土地改革制度落實(shí)后將會(huì)釋放2個(gè)億的勞動(dòng)力人口，巨大的公共服務(wù)設(shè)施需求將帶來(lái)經(jīng)濟(jì)刺激?！拔覀兡昧艘桓焙门?，怎么出是一個(gè)問(wèn)題?！?BR>　　他建議，未來(lái)需要激發(fā)各界活力，降低企業(yè)成本，需要認(rèn)真思考通過(guò)什么方式來(lái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，“目前打擊創(chuàng)新最大的抑制力是，我們過(guò)度關(guān)注投資?！?BR>　　以往地方政府的尋租動(dòng)機(jī)也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力之一，李鐵建議，改革需要決心，應(yīng)該“把改革當(dāng)作吃藥?！苯?jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng)是必然的，建議建立止損機(jī)制，“允許經(jīng)濟(jì)下行，實(shí)現(xiàn)退兩步進(jìn)一步的效果?！?BR>　　近期，北京市委全會(huì)首提了嚴(yán)控人口規(guī)模，到2020年，北京市人口將控制在2300萬(wàn)。在11月25日閉幕的中共北京市委十一屆八次全會(huì)表決通過(guò)了關(guān)于制定北京市“十三五”規(guī)劃的建議，未來(lái)五年，北京將確保實(shí)現(xiàn)人口調(diào)控目標(biāo)要求，不突破2300萬(wàn)人口的“天花板”。北京市委書(shū)記郭金龍?jiān)谌珪?huì)上說(shuō)，人口無(wú)序過(guò)快增長(zhǎng)，是北京“大城市病”的重要原因，嚴(yán)重影響了首都核心功能的發(fā)揮。
　　李鐵對(duì)此表示，北京市出臺(tái)的控人政策不合理，“北京要把人口控制在2300萬(wàn)以?xún)?nèi)，是不可能實(shí)現(xiàn)的?！彼硎?，從80年代始，北京就開(kāi)始控制人口，但人口增速并未發(fā)生變化，而疏解副中心建設(shè)要有新城來(lái)承接，需要有人來(lái)建設(shè)。
　　李鐵建議，政府需要認(rèn)識(shí)清楚城市發(fā)展的規(guī)律，“不能自己給自己加杠桿?！睆?qiáng)調(diào)主城區(qū)人口限制是合理的，但北京市所屬轄區(qū)還可以容納更多人，為外地人口開(kāi)展更完善的公共服務(wù)是一個(gè)大問(wèn)題，“推進(jìn)不能停在口頭上，要落實(shí)。”
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革規(guī)劃已出，但在李鐵看來(lái)，“哪一項(xiàng)改革政策得到落實(shí)了，這是值得我們深思的。”面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，需要關(guān)注新型城鎮(zhèn)化釋放的增長(zhǎng)動(dòng)力，完善公共服務(wù)設(shè)施，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)各類(lèi)行業(yè)帶來(lái)的顛覆性變革。(新浪財(cái)經(jīng)
  吳海燕  發(fā)自北京)
　　附李鐵演講實(shí)錄：
　　如果我們政策得當(dāng)了，應(yīng)該會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一個(gè)比較好的增長(zhǎng)動(dòng)力。但是問(wèn)題在哪里呢？問(wèn)題是你拿著一副好牌你怎么出？比如說(shuō)改革，是提出了很多改革，改革進(jìn)行了沒(méi)有？哪項(xiàng)改革政策得到落實(shí)了？這值得我們深思。
　　第二，是不是所有的增長(zhǎng)都是在持續(xù)不間斷的過(guò)程中進(jìn)行，像白老師講的要不要陣痛，恐怕也是我們面臨的問(wèn)題。比如我們現(xiàn)在看到的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重的困境，困境在哪里？?jī)H僅是國(guó)有企業(yè)改革問(wèn)題嗎？我想不是。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力和西方不一樣，企業(yè)家只是主體之一，分民營(yíng)企業(yè)家和國(guó)有企業(yè)家。地方政府的動(dòng)機(jī)一點(diǎn)不亞于企業(yè)家，他做的好還是壞直接導(dǎo)致我們的結(jié)果。
　　所以2008年，我們出現(xiàn)了國(guó)際金融危機(jī)，可能由于雙重的推動(dòng)，由于我們過(guò)度的關(guān)注房地產(chǎn)，緩解了我們的危機(jī)發(fā)生，但是這種波動(dòng)，這種促進(jìn)增長(zhǎng)的作用有點(diǎn)像吃藥，嗑藥，不是吃藥。我們可以把改革當(dāng)作吃藥，但是過(guò)度依賴(lài)房地產(chǎn)有點(diǎn)像吸毒。按照這種模式繼續(xù)發(fā)展下去的話(huà)，我想什么樣的政策都不行，都會(huì)遇到挑戰(zhàn)。
　　所以如果現(xiàn)在的供給側(cè)的改革不認(rèn)真的面對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展，地方政府的過(guò)度依賴(lài)，這個(gè)問(wèn)題不去對(duì)癥下藥的解決，不通過(guò)止損機(jī)制調(diào)整政策，調(diào)整中央和地方的關(guān)系，認(rèn)真的降低成本，我想恐怕這個(gè)問(wèn)題會(huì)更嚴(yán)重，危機(jī)會(huì)更嚴(yán)重。
　　我想三個(gè)方面的事情要注意，第一個(gè)激發(fā)活力，激發(fā)什么人的活力？不一定非要激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的活力，現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)也很困難，民營(yíng)企業(yè)也面臨著很大體制性的問(wèn)題，這個(gè)我們要研究透。
　　第二，降低成本。剛才許局長(zhǎng)也講了，要降低成本。降低成本也有很多文章可做，因?yàn)槲覀冎袊?guó)無(wú)論怎么講，我們還是在一個(gè)最基礎(chǔ)性的工資，基礎(chǔ)設(shè)施的成本下，還比發(fā)達(dá)國(guó)家低很多很多，這個(gè)成本怎么來(lái)降低？
　　第三個(gè)，如何通過(guò)什么方式來(lái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新？我覺(jué)得打擊創(chuàng)新最大的力量是我們過(guò)度的關(guān)注投資，大家過(guò)度關(guān)注證券市場(chǎng)，過(guò)度關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)，過(guò)度關(guān)注投機(jī)性行為，忽視了真正對(duì)創(chuàng)新的刺激。所以如果把這三件事情搞好，無(wú)論是什么樣的改革，我想這個(gè)牌出起來(lái)會(huì)有一個(gè)好的結(jié)果，否則我們遇到的困難會(huì)很大。

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