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    10月15日，中國政府網(wǎng)公布《中共中央國務院關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》指出，到2017年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開，政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)。

　　到2020年，市場決定價格機制基本完善，科學、規(guī)范、透明的價格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立，價格調(diào)控機制基本健全。

　　其中，在能源領(lǐng)域?qū)凑铡肮茏≈虚g、放開兩頭”總體思路，推進電力、天然氣等能源價格改革，促進市場主體多元化競爭，穩(wěn)妥處理和逐步減少交叉補貼，還原能源商品屬性。

　　具體而言，將擇機放開成品油價格，盡快全面理順天然氣價格，加快放開天然氣氣源和銷售價格，有序放開上網(wǎng)電價和公益性以外的銷售電價，建立主要由市場決定能源價格的機制。

　　對此，中國石油大學能源戰(zhàn)略研究中心主任王震認為，這意味著很多領(lǐng)域的價格管制最后將消失。

　　比如成品油價格，目前對最高價格有限制，未來國家可以不再給予定價，具體價格由市場決定。不過這個時候需要建立價格參考的標準，比如需要有石油和天然氣價格交易中心，成品油現(xiàn)貨或者期貨可以交易。

　　“各個交易平臺交易的價格，就可以成為各個不同公司成品油銷售價格的參考。”他說。

　　根據(jù)上述意見，下一步國家會逐步放開鐵路運輸競爭性領(lǐng)域價格，擴大由經(jīng)營者自主定價的范圍；完善鐵路貨運與公路掛鉤的價格動態(tài)調(diào)整機制；構(gòu)建以列車運行速度和等級為基礎(chǔ)、體現(xiàn)服務質(zhì)量差異的旅客運輸票價體系。

　　為此還將逐步擴大道路客運、民航國內(nèi)航線客運、港口經(jīng)營等領(lǐng)域由經(jīng)營者自主定價的范圍，適時放開競爭性領(lǐng)域價格。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員景春梅指出，未來鐵路貨運也可能會出現(xiàn)電力一樣的價格改革。鐵路領(lǐng)域網(wǎng)運分離后，不同的運營公司可以給出不同的價格。“鐵路網(wǎng)運分開肯定也是一個趨勢，現(xiàn)在鐵路的市場化改革起步更晚，才剛剛實行政企分開。”她說。

　　上述《意見》指出，在電信領(lǐng)域督促電信企業(yè)合理制定互聯(lián)網(wǎng)接入服務資費標準和計費辦法，促進電信網(wǎng)間互聯(lián)互通。嚴禁利用不正當定價行為阻礙電信服務競爭。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，目前對于電力輸配電價格改革，仍只是限于企業(yè)領(lǐng)域。因為單個居民仍不太可能直接與發(fā)電企業(yè)談判，因為居民用電價格短期還不能完全放開。但景春梅也指出，目前電信領(lǐng)域?qū)嶋H資費降低不明顯，與競爭不夠充分有關(guān)。

　　上述《意見》也指出，下一步中央和地方要在加快推進價格改革的基礎(chǔ)上，于2016年以前制定發(fā)布新的政府定價目錄，將政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)。

　　凡是政府定價項目，一律納入政府定價目錄管理。目錄內(nèi)的定價項目要逐項明確定價內(nèi)容和定價部門，確保目錄之外無定價權(quán)，政府定價納入權(quán)力和責任清單。定期評估價格改革成效和市場競爭程度，適時調(diào)整具體定價項目。