各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，“就業(yè)”始終是李克強(qiáng)總理最關(guān)心的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。在此前許多次會(huì)上或考察中，他都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“就業(yè)是民生之本”、“更看重增長(zhǎng)背后的就業(yè)”。6月10日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理再次強(qiáng)調(diào)，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最基本的還是保障就業(yè)，不斷增加百姓的收入。

    7月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局召開(kāi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)介紹，就業(yè)情況比預(yù)期的要好，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)的71.8%，調(diào)查失業(yè)率也在5.1%附近，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

    從統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，今年二季度末，農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力總量17436萬(wàn)人，同比增加18萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.1%。上半年，外出務(wù)工勞動(dòng)力月均收入3002元，同比增長(zhǎng)9.8%。

    對(duì)此，盛來(lái)運(yùn)表示，農(nóng)民工群體為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。

    目前我國(guó)農(nóng)民工規(guī)模比較大，總量達(dá)到了2.74億人，占全國(guó)人口的總量超過(guò)1/5。根據(jù)監(jiān)測(cè)，近年來(lái)農(nóng)民工的發(fā)展變化從總量、結(jié)構(gòu)、收入都出現(xiàn)了一些新的變化趨勢(shì)。

    盛來(lái)運(yùn)介紹，目前農(nóng)民工的外出總量增速有所回落，跟以往相比，增長(zhǎng)速度由原來(lái)兩位數(shù)回落到一位數(shù)，二季度末農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力總量增長(zhǎng)了0.1%，這也是近期的一個(gè)低點(diǎn)。按照通俗的話來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在農(nóng)村中的年輕勞動(dòng)力該出來(lái)的都出來(lái)了，未來(lái)如何增加農(nóng)民工總量仍需要思考。

    除此之外，農(nóng)民工的高齡化趨勢(shì)也有所加快。2010年，農(nóng)民工平均年齡是35.5歲，2014年平均年齡是38.3歲，平均每年提升0.6個(gè)百分點(diǎn)，50歲以上的農(nóng)民工數(shù)量和比重都在加快提升。

    盛來(lái)運(yùn)認(rèn)為出現(xiàn)這一情況的原因主要有二。首先，過(guò)去多年來(lái)中國(guó)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，城鎮(zhèn)化每年平均提高近1個(gè)百分點(diǎn)，促進(jìn)更多農(nóng)村人口、農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)，從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。這其中首先轉(zhuǎn)移的肯定是年輕勞動(dòng)力，其次是中年勞動(dòng)力，最后轉(zhuǎn)移的肯定是年紀(jì)大一些的農(nóng)民勞動(dòng)力。

    與此同時(shí)，目前我國(guó)農(nóng)民工中間有1/4以上的是1962~1972年出生的，這個(gè)時(shí)間正好是生育高峰期，1965年出生的農(nóng)民工基本都已50歲靠后。而70年代以后出生率下降，所以年輕勞動(dòng)力遞進(jìn)的速度沒(méi)有退出的速度快，這就是結(jié)構(gòu)上的變化造成農(nóng)民工高齡化的趨勢(shì)。

    盛來(lái)運(yùn)表示上述兩個(gè)因素實(shí)際是相關(guān)聯(lián)的，對(duì)這個(gè)問(wèn)題需要高度重視。農(nóng)民工總量以及結(jié)構(gòu)的變化會(huì)影響勞動(dòng)力的供求和成本，除了加快對(duì)農(nóng)民工本身的培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的素質(zhì)，更重要的是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型。原來(lái)以靠人口數(shù)量擴(kuò)張的生產(chǎn)方式難以為繼，必須要調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，由追求人口的數(shù)量紅利，向追求人口的質(zhì)量紅利轉(zhuǎn)型，同時(shí)加快農(nóng)民工市民化的進(jìn)程。