在夏季未出現(xiàn)普遍性高溫的情況下，不少地區(qū)仍可能出現(xiàn)拉閘限電。

    7月4日，海南省省長劉賜貴專門調(diào)研，研究部署緩解電力緊張的工作措施，要求優(yōu)先保障居民生活用電，盡最大努力滿足人民群眾基本生活用電需求。今年上半年海南省已經(jīng)實(shí)施錯(cuò)避峰用電天數(shù)達(dá)到141天，累計(jì)錯(cuò)峰電量3.2億度。

    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，擔(dān)心夏季電力負(fù)荷過大，需求快速增長，使得電力供應(yīng)不足的地區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止是海南。

    目前各地準(zhǔn)備的迎峰度夏預(yù)案中，都做了防患于未然的準(zhǔn)備。

    比如安徽省電力部門判斷，如果今年出現(xiàn)持續(xù)高溫天氣，為確保重點(diǎn)部位和全省居民生活用電需求，將不得不啟動(dòng)四級有序用電方案。

    山東省則判斷，由于新投運(yùn)機(jī)組主要集中在下半年，省外來電沒有增加，夏季電力供應(yīng)仍呈總體偏緊形勢，用電高峰時(shí)段供電缺口約500萬千瓦，電力保供壓力很大。

    江西電力部門判斷，今年迎峰度夏期間全網(wǎng)最大用電負(fù)荷將達(dá)到1700萬千瓦左右，電力平衡存在較大電力缺額，預(yù)計(jì)7、8月份電力平衡缺額分別為39萬、115萬千瓦。

    不過目前各地的用電量整體不高，今年前5個(gè)月，全社會用電量增速高于2位數(shù)的只有西藏，19個(gè)為個(gè)位數(shù)增長。還有9個(gè)省市自治區(qū)是負(fù)數(shù)。

    為什么經(jīng)濟(jì)增速很低，反而還擔(dān)心用電緊張呢？一位東部某省經(jīng)濟(jì)信息化委員會電力處人士指出，主要問題是有些發(fā)電設(shè)施老化，目前閑置嚴(yán)重，到時(shí)高溫時(shí)可能發(fā)不出電來。

    廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)[微博]認(rèn)為，這不矛盾。“夏天的最熱的一段時(shí)間肯定會出現(xiàn)短缺，但是整體而言今年電量肯定是過剩的。”他說。

    部分地區(qū)預(yù)警電力緊張

    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，今年不少地區(qū)對于今年夏季用電高峰做好了準(zhǔn)備，不少地方判斷今年夏天存在用電的缺口。

    上半年海南電力負(fù)荷需求超過400萬千瓦，電力最大缺口達(dá)73萬千瓦，錯(cuò)避峰用電天數(shù)達(dá)到141天，累計(jì)錯(cuò)峰電量3.2億度。該地電力部門認(rèn)為海南目前嚴(yán)重缺電。

    預(yù)警電力緊張的還有其他地區(qū)。6月中旬，安徽的電力迎峰度夏會判斷，2014年5月開始的厄爾尼諾現(xiàn)象仍在持續(xù)，可能出現(xiàn)洪澇或極端高溫天氣，將極大考驗(yàn)全省保供電能力。那時(shí)為確保重點(diǎn)部位和全省居民生活用電需求，將不得不啟動(dòng)四級有序用電方案。

    此前山東省迎峰度夏方案認(rèn)為，預(yù)計(jì)今年全省最高用電負(fù)荷6800萬千瓦，增長10.3%，考慮去年有序用電移峰因素，則增長4.6%，可能出現(xiàn)在7月下旬至8月中旬。

    山東全網(wǎng)最大可調(diào)供電能力約6300萬千瓦，夏季用電高峰時(shí)段存在約500萬千瓦的供電缺口。

    此前河南也發(fā)布了鄭州可能出現(xiàn)產(chǎn)生約60萬千瓦供電缺口的預(yù)警。

    值得注意的是，這些預(yù)警夏季電力緊張的地區(qū)并不是電力需求加快的地區(qū)。比如山東電力部門認(rèn)為，今年山東全社會用電量預(yù)計(jì)4330億千瓦時(shí)，同比增長2.5%。

    華北電力大學(xué)工商管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室主任張曉春認(rèn)為，目前工業(yè)，特別是高耗能行業(yè)發(fā)展低迷，整個(gè)用電增速比較低。“但是用電速度慢，這并不是說就不缺電，因?yàn)樘鞖鉄岬臅r(shí)間很短，就那么很短的時(shí)間，才會有可能出現(xiàn)缺電。”她說。

    浙江電力部門判斷，今年夏天統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷將達(dá)6200萬千瓦左右，同比增長約7%，統(tǒng)調(diào)供電能力約為6800萬千瓦，高出最大需求約600萬千瓦，全省電力供需寬裕。

    但是某省經(jīng)信委電力處人士指出，這只是預(yù)測，有時(shí)出現(xiàn)發(fā)電設(shè)施跟不上需要的情況，所以不排除出現(xiàn)極端高溫下電力需求不足的可能性。

    三產(chǎn)與居民用電快速增長

    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，今年上半年全國全社會用電量增速預(yù)計(jì)在1.2%左右，比1-5月的1.1%增速有所增加。電力增速緩慢的原因是工業(yè)電力需求慢，但第三產(chǎn)業(yè)和居民用電仍快速增長。

    林伯強(qiáng)認(rèn)為，所謂負(fù)荷高，可能就是晚上幾個(gè)小時(shí)，主要來自居民。但是居民的用電量很少，也就是夏天最熱的一段時(shí)間，整體而言今年電量肯定是過剩的。

    今年前5個(gè)月，全國全社會用電量累計(jì)21889億千瓦時(shí)，同比增長1.1%。 第二產(chǎn)業(yè)用電量 15732億千瓦時(shí)，下降0.8%；第三產(chǎn)業(yè)用電量2810億千瓦時(shí)，增長8.3%；城鄉(xiāng)居民生活用電量3012億千瓦時(shí)，增長4.9%。

    按此看，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電增速盡管高于第二產(chǎn)業(yè)，仍不能使全社會用電快速回升，因?yàn)榈诙a(chǎn)業(yè)用電比例太大，占到了全社會用電的7成。

    不過短期內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)用電增長即使再快，仍不太可能出現(xiàn)電力迅猛增長，導(dǎo)致嚴(yán)重缺電的情況。

    華北電力大學(xué)工商管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室主任張曉春認(rèn)為，用電和經(jīng)濟(jì)肯定會有一定的關(guān)系，原來主要與工業(yè)有關(guān)，目前服務(wù)業(yè)比重超過了工業(yè)，但還是有一定的相關(guān)性。

    整體來說，如果經(jīng)濟(jì)增長保持勻速，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)占比增多，其他條件都不變，用電量增速會有些下降。

    “比如空調(diào)，原來不是所有的學(xué)校都開空調(diào)，現(xiàn)在生活水平提高了，人均用電量肯定會增加。”她說。