隨著穩(wěn)增長壓力增大,中央和地方都對固定資產投資項目進展情況加緊督察。從督察結果看,部分地方的重點建設項目推進緩慢。
6月28日,國家審計署公布了《2015年5月穩(wěn)增長促改革調結構惠民生政策措施貫徹落實跟蹤審計結果》。部分項目是由于財政資金未落實、企業(yè)資金未到位等資金原因,進展緩慢。
2009年4月,發(fā)展改革委批復山東省莊里水庫工程項目建議書。2013年7月12日,棗莊市政府在市財政局已匯報有11.7億元資金未落實的情況下,仍決定由市財政、棗莊金莊生建煤礦、滕州市政府和山亭區(qū)政府等出資,并協(xié)調各部門出具承諾函。之后,棗莊市政府一直未作正式研究和部署,建設資金缺口至2015年5月6日尚未解決,移民遷建調查等工作也未實施,項目一直未能開工。
海秀快速路(一期)工程擬采用BT模式建設。2012年9月,??谑谐墙瘓F有限公司與北京新頤華卓投資有限公司簽訂合同,由新頤公司自有資金出資20%,??谑姓疄樾骂U公司銀行融資部分提供相應的足額擔保。其后,新頤公司未按合同實施,至2015年5月14日,項目已開工29個月(合同約定工期為24個月),實際完成工程形象進度僅為25%。
還有部分項目未及時開工,是由于政府部門工作緩慢。黑龍江省水利廳未及時會簽文件,3個水利項目仍未開工;黑龍江省農墾總局所屬水務局未及時上報項目建議計劃,導致全省17個水土保持項目未能及時開工。
地方政府自查結果顯示,同樣存在著類似問題。貴州省督查組近期對中央預算內投資和國家及省級重大工程進展情況進行了督查,發(fā)現了部分項目進展遲緩、地方配套資金到位率低、資金拔付不及時等問題
同時,省級政府推進的建設項目基本能夠按照計劃推進,而市縣一級的建設項目進展較慢。
甘肅省政府近期派出5個督查組,分赴14個市州和蘭州新區(qū),對今年以來全省固定資產投資完成情況、重大項目建設情況等進行督查。督察結果顯示,省一級重點推進的省列重大項目總體完成較好,能夠按照年度計劃有序推進。
而省政府督導、市州重點推進的省列重大項目投資完成率與省級政府重點推進的省列重大項目還存在一定差距;市州列重點項目投資完成相對較低,開工率和投資完成率與省列重大項目相比均存在較大差距。