中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力正在加大，穩(wěn)增長(zhǎng)的著力點(diǎn)再次聚焦在投資上。

　　1-4月，固定資產(chǎn)投資到位資金同比增速比1-3月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。政府財(cái)力受限對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)反饋明顯體現(xiàn)，4月當(dāng)月全國(guó)固定資產(chǎn)投資中預(yù)算內(nèi)資金來(lái)源同比增速較3月下滑12個(gè)百分點(diǎn)。

　　當(dāng)前，地方政府可能不僅要面對(duì)中央督促穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力，還要繼續(xù)面對(duì)如何為上大項(xiàng)目籌集資金的壓力。

　　各省加碼

　　吉林省發(fā)改委主任姜有為在“投資穩(wěn)增長(zhǎng)”工作會(huì)議上表示，投資增速回落過(guò)大過(guò)快，成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的重要因素，“現(xiàn)階段穩(wěn)投資就是穩(wěn)增長(zhǎng)，要理直氣壯地抓投資抓項(xiàng)目?！薄拔覀儽仨毎逊€(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)作為政治任務(wù)，毫不動(dòng)搖的一抓到底?！?/P>

　　他要求，各有關(guān)處室每周一要召開(kāi)處務(wù)會(huì)，研究項(xiàng)目推進(jìn)工作。要著重做好征地拆遷協(xié)調(diào)工作，特別是發(fā)改系統(tǒng)主抓的鐵路、機(jī)場(chǎng)、天然氣管道等項(xiàng)目，要積極協(xié)調(diào)，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。

　　對(duì)于國(guó)家發(fā)改委正在籌劃新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代物流、城市軌道交通等4個(gè)工程包，要提早開(kāi)展工作，謀劃好項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家更大支持。

　　湖南也提出，把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要舉措，把重大項(xiàng)目作為穩(wěn)投資的主要抓手，堅(jiān)定投資信心，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備謀劃，促進(jìn)投資落地，加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)，增強(qiáng)投資后勁。

　　國(guó)務(wù)院近日部署“對(duì)重大政策措施落實(shí)情況開(kāi)展重點(diǎn)督查”的首要內(nèi)容就是，增加合理有效投資的情況，以推動(dòng)重大穩(wěn)增長(zhǎng)工程盡快實(shí)施。

　　多渠道籌資

　　在地方平臺(tái)債務(wù)高企、財(cái)政收入下滑的情況下，地方政府也在想方設(shè)法擴(kuò)大項(xiàng)目籌資渠道。

　　努力入選國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，爭(zhēng)取資金支持。以吉林為例，提出要積極爭(zhēng)取政策資金支持，做好新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、縣城深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)、PPP項(xiàng)目試點(diǎn)、跨境電子商務(wù)試點(diǎn)、海綿城市試點(diǎn)爭(zhēng)取和落實(shí)工作。

　　政府出面推動(dòng)銀企對(duì)接。為推動(dòng)項(xiàng)目順利建設(shè)，破解項(xiàng)目“融資難”問(wèn)題，湖北省發(fā)改委同央行武漢分行對(duì)全省重點(diǎn)項(xiàng)目資金缺口情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，積極推介項(xiàng)目，搭建銀企合作平臺(tái)。

　　在4月舉行的對(duì)接會(huì)上，十屆中國(guó)國(guó)際園博會(huì)、襄陽(yáng)新興重工等59個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目和金融單位簽訂貸款協(xié)議（合同），簽約金額441.5億元，比去年同期高出近140億元。

　　喚醒沉淀資金。吉林要求，會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)中央預(yù)算內(nèi)資金、省預(yù)算內(nèi)資金和省發(fā)改委管理專項(xiàng)資金的沉淀情況進(jìn)行自查，區(qū)別不同情況盡快進(jìn)行處置，把閑置資金用到項(xiàng)目建設(shè)上。

　　湖北發(fā)改委提出，對(duì)2012年及以前年度下達(dá)的投資計(jì)劃，目前尚未執(zhí)行的，一律收回，統(tǒng)籌用于支持重大項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，對(duì)2013年、2014年度的沉淀資金，要求研究提出調(diào)整安排方案。

　　加快PPP項(xiàng)目建設(shè)步伐。部分地方政府已經(jīng)公布了PPP計(jì)劃，在交通、水利、公路、農(nóng)業(yè)、地鐵、等各領(lǐng)域，推出一批PPP項(xiàng)目，列出重點(diǎn)項(xiàng)目清單。

　　此外，發(fā)行股票也是投資資金的來(lái)源。在湖南公布的前四個(gè)月投資資金來(lái)源的數(shù)據(jù)中，企事業(yè)單位自有資金同比下降了5.3%，而發(fā)行股票籌資信息并未公布，但二者累計(jì)的自籌資金統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目同比增速達(dá)到了18.1%。

　　招商證券宏觀分析師謝一平認(rèn)為，資金來(lái)源問(wèn)題成為影響穩(wěn)增長(zhǎng)措施起效的核心因素，PPP模式短期內(nèi)難以彌補(bǔ)穩(wěn)增長(zhǎng)資金缺口，因此只能加快地方政府債務(wù)置換進(jìn)度，貨幣政策配合積極財(cái)政政策，恢復(fù)地方政府再融資功能，讓地方政府重回總需求管理的第一線，以阻止經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭。