《政府核準投資項目目錄》的再次修訂由2015年提前至今年，將有更多項目的投資開建不再需要政府核準。

    昨日，國家發(fā)改委例行新聞發(fā)布會召開。國家發(fā)改委投資司司長黃民在發(fā)布會上透露了上述信息。

    該新聞發(fā)布會的主題是深化投資審批制度改革。

    在回應民資對已公布開放的80個項目“興趣不大”時，黃民稱未來可能會有相應的引導性政策，同時明確以競爭方式盡快確認80個項目引進社會投資。

    此外，國家發(fā)改委還首次披露80個項目的選擇過程。

    記者采訪的接近政府人士認為，這代表著未來一段時間內(nèi)向民資開放項目的普遍標準。

    新版目錄9月上報國務院

    政府核準的投資項目目錄（2013年修訂版）頒布僅3月，國家發(fā)改委秘書長李樸民昨日透露稱，將按照國務院統(tǒng)一部署，再取消和下放一批行政審批事項，繼續(xù)修訂政府核準的投資項目目錄，將原計劃2015年再次修訂核準目錄的工作任務提前到今年完成。

    作為簡政放權(quán)的重要內(nèi)容，這項工作已經(jīng)啟動?！鞍凑諊鴦赵旱囊?，在2013年修訂的核準目錄的基礎(chǔ)之上，2014年要再做修訂，年內(nèi)要報國務院。”談到新版政府核準投資項目目錄的工作進展時，黃民稱。

    “我們初步考慮，修訂工作將堅持三條原則?！秉S民介紹，一是，市場競爭充分、企業(yè)有自我調(diào)節(jié)能力的，再取消一批核準項目；二是科學劃分中央和地方職權(quán)，堅持縱向放權(quán)，將一部分可引導和調(diào)控的中央項目下放地方政府核準，并明確地方政府的責任；最后是合理界定部門的分工，加強橫向配合，也就是圍繞提高工作效率，加強事中、事后監(jiān)管有一些思考和想法。

    “這項工作5月份已經(jīng)啟動，目前我們正在緊鑼密鼓地進行，我們很快將征求有關(guān)部門和各地方的意見，在這個基礎(chǔ)上，力爭在9月份左右上報國務院?！?/P>

    黃民稱，深化投資審批制度改革總體思路有三個方面：以簡政放權(quán)為主線、以制度創(chuàng)新為支撐、以縱橫聯(lián)動協(xié)同監(jiān)管為保障。

    加大80個開放項目引導

    向民資開放的80個項目，公布之初曾引發(fā)關(guān)注。但由于對控股權(quán)的疑問，民資態(tài)度變得模糊。

    黃民昨日回應稱，絕大部分項目投資業(yè)主有了初步的意向，還沒有明確的，要求相關(guān)部門按照國務院的要求，按照相關(guān)的法律規(guī)定，對項目業(yè)主以競爭性方式選擇。

    黃民說，這些項目首先基本都是社會資本，其中有部分有民營資本，已確定的應該有20%左右。有一些項目“名花有主”，有些還沒有，需要地方政府和相關(guān)領(lǐng)域部門公開選擇項目業(yè)主。

    在回應80個項目的選擇標準時，黃民說，第一，是“十二五”規(guī)劃確定需要加快推進的項目，也就是說經(jīng)濟社會發(fā)展需要這樣的基礎(chǔ)設(shè)施項目，不是刻意在規(guī)劃以外去找一些項目；第二，從性質(zhì)看，雖然是基礎(chǔ)設(shè)施，但可以按照市場規(guī)則運作；第三，確實有社會資本在跟進做前期工作。

    “按我們的想法，這80個項目主導的應該是社會資本，部分項目應該是民營資本主導。” 黃民稱，一些項目有了出資人的初步意向，但沒有明確。

    黃民稱，可以鼓勵以PPP的方式，也可以考慮政府購買服務的方式?！懊駹I資本比例會越來越高，社會資本總量肯定會越來越大?！?/P>